一、完成的工作
1、成立了农村土地流转工作领导小组。成立了以县人民政府副县长刘凤刚任组长，县政府办公室副主任袁洪友、县农业局局长刘永华任副组长，县财政局、纪委、监察局、国土资源局、林业绿化局、司法局、信访局、法制办、法院及各乡镇主要负责人为成员的领导小组（息烽办通（2009）53号）。领导小组下设办公室在县农业局，县农业局局长兼任办公室主任，副局长张志林兼任副主任。
2、制定出台了《息烽县农村土地承包经营权流转实施方案（试行）》（息府办发[2009]113号）。根据方案要求：息烽作为贵阳三个农村土地流转示范县之一，主要任务建立为农村土地承包经营权流转提供法律政策宣传、流转信息、流转咨询、价格评估、合同签订指导、合同鉴证等服务的农村土地流转服务平台。即县建成农村承包经营权土地流转服务中心，乡镇建农村土地承包经营权流转服务站，村配置农村土地承包经营权流转服务员的覆盖全县农村土地经营权流转服务网络体系，不断完善服务网络和手段，健全流转制度。
3、召开专门会议，安排部署了农村土地流转前期工作。4月15日，6月8日，6月22日，召开了各乡镇分管领导、农业中心负责人参加的农村土地流转工作会义，认真学习了市有关文件精神，安排部门了农村土地流转相关工作，会议要求：一是强化责任，高度重视，把农村土地流转作为当前的一件大事来抓。二是搞好摸底调查，做好台帐，及时上报相关信息。三是对2008年2009年我县发生的租用农村土地发展规模种养殖业情况进行清理登记和规范。四是严格按照土地流转程序指导农村土地流转并按标准合同文本签订流转合同。
4、完成了前期各项准备工作。一是完成了农村土地流转试点设备采购，全部设备已到位。二是县流转心中办公室已修完毕投入使用，各乡镇专门办公室已落实并投入使用。三是制作完成了县农村土地流转中心及乡镇流转服务站牌子。四是制定了《农村土地承包经营权流转服务中心工作职责》、《农村土地承包经营权流转服中心主任岗位职责》等十二项制定。四是完成《土地承包经营权流转实用问答手册》、《农村土地流转政策汇编》等宣传资料的编印。五是拟定了《农村土地流转意向书》、《土地流转清理登记表》、《农村土地流转登记表》等相关资料。六是编写了《贵阳市农村土地流转管理系统操作流程》、《息烽县农村土地流转服务操作指南》培训资料。七是制定了《息烽县农村土地承包经营权流转工作考核办法》、《息烽县农村土地流转信息员考核办法》。
5、对前期农村土地流转情况进行了摸底。近三年来，我县土地流转面积稳定在2.9万亩左右。根据4月16日会议安排，各乡镇对农村土地流转情况进行了摸底调查。2009年我县新发生流转土地用于发展规模种养殖的农户603户，流转面积1397.95亩。流转的土地主要用于种植西瓜、发展大棚蔬菜、肉牛养殖、肉鸡养殖、种植牧草等。
6、明确了村级农村土地流转信息服务员。根据市有关会议文件精神及《息烽县农村土地流转实施方案》要求，每个村配置1名农村土地流转信息服务员。目前，各乡镇已明确了村级土地流转信息服务员，并上报了农村土地流转信息服务员花名册和推荐表。农村土地流转信息服务员主要以村远教员担任，少部分村为村支书或主任。
7、开通了农村土地信息发布系统。该系统建立了一个数据库和网络平台，所有授权用户录入的数据经县流转中心审核后存到数据库中，授权用户能查询、汇总、分析、提取所需的数据，同时还能与授权用户进行在线交流。其他用户能自由查询信息、发布需求意向等信息和留言等。目前，已录入农村土地流转信息70余条，涉及流转土地700余亩。
二、存在的问题
1、部分土地流转方式不规范。部分农户在进行土地流转时，双方为了方便，通常采用口头协议的方式自发流转。
2、部分土地流转未按流转程序进行。部分农户在进行土地流转时，没有向发包方提出书面申请，在未征得发包方同意，也没有进行签证和登记的情况下进行土地流转，使发包方和合同管理机关无法掌握土地流转情况，存在较大的纠纷隐患。
3、部分土地流转时没有签订书面合同。部分农户在进行土地流转时，采用口头协议的方式自发流转，没有签订规范书面合同，致使出现土地流转纠纷时，给调解工作带来了一定的难度。
三、下步工作打算
1、进一步加大《农村土地承包法》和《农村土地承包经营权流转管理办法》等法律法规的宣传力度。利用广播、电视、网络、出黑板报、发放宣传单等多种方式，认真加大《农村土地承包法》和《农村土地承包经营权流转管理办法》等法律法规的宣传力度，提高广大农民群众的法律意识，确保农村土地流转的合法性，维护农民权益。
2、进一步加强对土地流转工作的引导，对在流转过程中违背农民意愿，损害农民群众利益的及时给予纠正。
3、进一步规范土地承包经营权流转程序，要求农户在进行土地流转时签订书面合同，并填写以统一印制的流转合同文本，并搞好流转合同的备案登记管理。
4、加强对农村拟农村土地流转信息的调查和发布。充分利用农村土地流转信息系统，及时发布农村土地流信息，促进农村土地规范流转。
5、加强对乡镇业务人员和村土地流转信息服务员的培训，使乡镇业务人员熟练掌握有关法律法规和农村土地流转程序，村级土地流转信息服务员基本掌握有关法律法规和农村土地流转程序。
息烽县农业局
二00九年九月二十九日